立足全局干好开局在现代化新征程中展现新作为
□本报记者邢成敏
年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济发展带来巨大冲击，国内外经济形势异常严峻复杂。越是艰难越向前，踏平坎坷成大道。过去一年，湖南迎难而上，勇担艰巨繁重改革任务，不断推进全省发改工作出新、出彩、出色，交出了一份满意的“发改答卷”。
1月11日，湖南省发展和改革工作会议在长沙召开，经验性总结了年全省发改工作崭新成果。
湖南省发改委*组书记、主任胡伟林指出
面对风险挑战，在湖南省委、省*府的坚强领导下，全省发展改革系统守初心、担使命，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
识变之智：
统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作
过去一年，新冠肺炎疫情席卷全球，湖南发改系统因势而动，顺势而为，紧盯统筹疫情防控和经济社会发展，着力保物资、促复工、稳价格。积极推进口罩扩能转产，在较短时间内将全省口罩日产从34万只提升至1亿只，居全国前列。
有序推动复工复产。聚焦重点企业、重大项目、重要园区，坚持产业链上下游、大中小企业、省市县“三个联动”，实行“一日一调度、一日一反馈”，及时解决突出问题。年3月8日，个省市重点项目实现满岗复工，规模工业复工率接近%，走在了全国前列。
持续抓好保供稳价。建立并启动市场价格异常波动突发事件应急响应机制，对重要民生商品及防疫医药品价格进行应急日监测。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴11.09亿元。娄底率先实施双倍标准临时价格补贴，经验获国家发改委推荐。
应变之方：
积极开拓发改系统工作战略蓝图
见微知著，未雨绸缪。年，湖南发改系统着力谋大局、想大事、解难题，不断谋划探索新形势下应变之方，善观大势、常思大局，审时度势、因势利导，抓好战略谋划，有效化解各种风险。
立足发展新阶段编制规划。编制完成“十四五”发展基本思路，规划纲要即将提交省人大会审议。发布实施水安全、冷链物流发展等一批专项规划。
把握发展新趋势研判形势。针对疫情对经济运行的影响，牵头建立服务高质量发展经济运行监测联席会议制度，科学精准开展形势分析，每月报送相关情况，每季度形成综合报告。
着眼发展新要求制定*策。完善高质量发展顶层设计，制定评价办法和指标体系。出台打造“三个高地”、构建现代环境治理体系、促进数字经济发展、促进物流业降成本、重要农产品保障、塑料污染治理等专项*策。推动洞庭湖保护、社会信用等领域立法。
聚焦发展新变化研究问题。围绕疫情下的机遇挑战、关键领域“卡脖子”技术攻关、洞庭湖造纸引导退出后续工作等重要问题进行深入研究，形成了一批有分量的研究报告。
据悉，过去一年，湖南高效编制了自贸区“国际投资贸易走廊”专项规划。积极对接“一带一路”，建立重大项目库，支持长沙打造中欧班列集结中心。着力抓对接、强特色、促融合，制定对接粤港澳大湾区实施方案，建立了与大湾区的跨省对话合作常态化机制。全面融入长江经济带建设，岳阳获批长江经济带绿色发展示范区。
此外，深入推进长株潭一体化发展。出台一体化发展规划纲要。芙蓉大道、洞株路、潭州大道“三干”主线正式通车，“半小时交通圈”初步形成。建立健全长株潭生态绿心项目准入、遥感监测、生态保护补偿及评估考核机制。
求变之勇：
对标对表完成发改各项重点工作
所谓危机，即“危”中育“机”。年，湖南发改系统紧盯有效投资这个最核心的抓手，着力抓项目、争资金、提效能，分两批推动个重大项目集中开工。数据显示，个省重点项目、“五个”均提前完成年度投资计划；新开工重大项目个，超年全年。
争取中央预算内投资亿元、专项债亿元，与金融机构联合建立亿元稳投资专项，举办稳企业保就业*银企对接会。重大项目用地实现应保尽保。
紧盯产业发展这个最关键的根基，着力扶企业、稳实体、强创新，推动岳麓山（工业）创新中心等平台纳入国家“十四五”规划，支持马栏山视频文创园版权交易中心等重点项目、郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。
推动手机平板电脑、工程机械、功率半导体等产业链纳入国家重点支持范围，支持实施基板玻璃、轨道交通和汽车IGBT等重大技术装备攻关。
湖南是脱贫攻坚的重点省份，也是推动长江经济带发展战略的重要力量，过去一年，湖南以壮士断腕之力打好三大攻坚战。紧盯三大攻坚战这个最重大的任务，着力抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会贡献了重要力量。69.4万建档立卡贫困群众全部搬迁入住，拆旧复垦率、脱贫率均达%，水电路、教育、医疗卫生等设施实现全覆盖。
扎实推进污染防治。年、年长江经济带披露的37个突出问题，已有33个完成整改和验收销号。其中，洞庭湖生态环境整治“三年行动计划”圆满收官。4个园区环境污染第三方治理纳入国家试点。
回望过去，岁物丰成，春华秋实。着眼当前，正处于世界百年未有之大变局，行至民族复兴关键一程，湖南发展改革工作又到了一个新的关头，当闻令而动，只争朝夕。
胡伟林表示年全省发改工作将牢牢把握“三高四新”战略，重点从7个方面发力。
一是聚焦打造国家重要先进制造业高地，重点做强工程机械、轨道交通装备、航空航天、新一代信息技术和新材料等产业。重点加快湖南工程机械配套产业园建设，推动工程机械产业链主配协同发展。
二是聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，在新型显示器件、新一代集成电路、装备制造、人口健康、公共安全等领域，实施关键核心技术攻关，力争形成一批重大创新成果。
三是聚焦打造内陆改革开放高地，出台优化营商环境条例，继续开展招投标突出问题专项整治，实施高标准市场体系建设行动，积极争取国家在湖南布局民营经济和放宽市场准入试点。
四是聚焦打造双循环的重要节点，推进全省铁路专用线建设；建成祁常等3条(段)高速公路，加快醴娄、临武至连州、张家界至官庄等21条高速公路建设。新开常德至鲇鱼口吨级航道。
五是聚焦拓展区域发展新空间，加快长株潭一体化发展，制定出台《长株潭区域一体化发展五年行动计划》，加快教育、医疗、养老等公共资源共建共享，推动重大科研平台和大型试验设施开放共享。
六是聚焦美丽湖南建设，深入推进湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，扎实推进洞庭湖水环境综合治理，抓好大通湖流域水环境综合治理与可持续发展试点，妥善解决娄底锡矿山砷碱渣治理等历史遗留问题。
七是聚焦改善人民生活品质，启动建设4个左右省级区域医疗中心，完成85医院救治能力项目建设，加快布局一批健康产业示范园区。
再出发，既要有志不改、道不变的坚定，更要有一往无前、风雨无阻的意志。年将迎来建*周年，兑现全面建成小康社会的庄严承诺，要确保“十四五”规划开好局、起好步。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，湖南新蓝图振奋人心、新征程催人奋进、新开局蓄势待发。
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