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TUhjnbcbe - 2021/1/30 20:38:00
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韩国的“尚方宝剑”

在苏联和美国冷战时期,美国入侵朝鲜迫使朝鲜分裂,后美国大力支持韩国,用以牵制社会主义阵营的朝鲜,美国不仅在韩国大量驻扎*队还在韩国投入巨额经济支持。

驻韩美*

鉴于以上历史,韩国的*治制度在某些方面借鉴了美国(同时也借鉴了日本),韩国现在是三权分立的总统共和制。其中三权就是行*权、立法权、司法权。三权对应的部门就是行*院、立法院和法院。

文在寅与特朗普

而检察官隶属于行*院中的法务部,以法务部外厅的方式出现。在韩国检察官享有很高的独立性,司法部长名义上享有最高的权力,但是其权力也只是体现在行*手段上,而在具体的侦察,办理案件方面司法部长无权干涉检察官。

图片仅供示意

一个案件从调查到结案都是以检察官的个人名义完成的,而不是检察院。检察官对自己负责的案子享有独立侦查和判断的权利,上司最多也只能对案件提出建议,但是无法更改检察官的决定。

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而且在刑事案件方面,韩国的检察官拥有绝对主导权和决定权,他们可以调动警察抓人,也可以命令警察停止调查某个案件,甚至即使在警方证据确凿的情况下,也可以因某些原因命令警方停止对罪犯的追责,让罪犯无罪释放。

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  韩国实行检察引导侦查制度,检察官的侦查权涉及到全部侦查领域,举个简单的例子,在我国,侦查主体包括公安局、国安局、检察院、监察委员会和属于司法局的监狱。但是在韩国刑法条中规定:检察官有侦查权且警察的侦察要受到检察官的指挥。

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检察官在收到警察和其他调查机关的案件情况报告后,可以批示警察或有关部门进行调查,警察或有关部门在依据检察官的批示完成侦查工作后,由检察官决定是否对犯罪嫌疑人起诉。

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对于杀人、抢劫、诈骗等刑事案件,检察官直接接受报案与控告后,认为有必要进行侦查的,交给警察机关、并指挥警察进行侦查。对于认定为案件性质严重,损失巨大的案件,如官员贪污、经济犯罪、有组织犯罪、环境污染、司法人员徇私舞弊等,检察官可以直接进行侦查。

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韩国的检察官不仅仅是办理刑事案件,而且检察官可以直接起诉总统。韩国第5任总统金斗焕、第11任总统朴槿惠都是被检察官直接起诉,最后被扯下*坛。

韩国第11任总统朴槿惠

在“闺蜜干*”事件中,韩国检察官的大动作不少,先是突击搜查朴槿惠多名“身边人”的住所,检察官还试图搜查总统府邸青瓦台的办公室。

韩国总统府青瓦台

在韩国,检察官的权力如此之大令人咂舌。不仅是警察,就连总统都惧怕三分。所以韩国的年轻人梦想是能当上检察官。但韩国的检察官也是出名的难考。现实中,韩国司法考试难通过的最好例子恐怕就是韩国前总统卢武铉。他考了7次将近十年才通过司法考试。

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除了通过率极低的司法考试,还有非常高的准入门槛,通过司法考试后,实习生要进行长达两年的高强度实习,实习结束后根据成绩高低排列,只有部分顶尖的毕业生才能成为检察官。

权力之下的丑闻

正是因为韩国检察官手中的权力很大,所以检察官流动很快。为了保障检察机关独立公正地行使职权,防止在同一职位上过度长期工作引起一些弊病,韩国实行检察人员岗位轮换制度,原则上,在同一厅内连续工作期间,一般职不得超过5年,技能职不得超过7年,大部分人员在同一岗位上工作2-3年即被调任。但是轮换依然无法阻止腐败和丑闻。

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年,30岁的检察官全某威逼利诱女嫌犯与其发生性关系;与此同时,高级检察官金光浚被曝光涉嫌收受传销巨骗提供的9亿韩元贿赂。这两件事在韩国轰动一时,直接导致检察总长韩相大引咎辞职。

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  年7月,相当于副部长级别的韩国高级检察官金庆俊涉嫌在年至年收受网络游戏开发公司Nexon创始人金正柱数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易而获利数十亿韩元受到韩国检方起诉。

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韩国也拍了一系列电影来反映检察官,其中就有著名的《局内人》,在电影中检察官、大财阀和黑帮相互利用,影片还涉及到大量权色交易。由于影片曝光了韩国社会中检察官等凌驾于法律之上的特殊群体的真实面目,这也导致《局内人》受到不同*治倾向媒体的不同对待。

电影《局中人》海报

《局内人》上映期间,代表韩国保守派、既得利益层的韩国《朝鲜日报》和《中央日报》上,关于该影片的负面评论居多。例如《中央日报》称,“不知何时,韩国电影界出现了描写‘社会愤怒’的新类型片。此类影片带给社会的,只有短暂刺激感和负面厌世情绪。”而韩国最大报纸《朝鲜日报》对这部当时的热门电影“全屏蔽、零报道”。

对于这部权色交易和黑暗*治题材的电影,有兴趣的观众可以找来看。

电影《局中人》剧照

“尚方宝剑”的折戟

面对权力几乎“无限大”的检察官们,韩国*府和总统也是相当头疼。韩国*府也一直想办法削弱检察官的权力,用以巩固*府的权力。

韩国现任总统文在寅

韩国现总统文在寅上台后,就开始对检察机关进行大刀阔斧的改革。年12月30日,韩国国会召开全体会议,在第一大在野*自由韩国*缺席的情况下,以票赞成,14票反对,3票弃权的结果,表决通过了其余五大*派协商机制提交的《关于设立高层公职人员犯罪调查处的法案》,这意味以后韩国*府高层公职人员(包括总统)的调查,将被独立出来,由专门的调查处负责,等于变相剥夺了韩国检察机关的特权。

韩国现任总统文在寅

该法案通过后,文在寅难掩激动,称“这是历史性的一刻”,“打破了韩国检察机关垄断公诉权的局面”,也表明他念念不忘的检察体制改革进入了最后攻坚阶段。

韩国现任总统文在寅

同时,韩国检察总长尹锡悦在本月26日因为涉嫌针对法官的“非法稽查问题”而被停职调查。法务部方面依据的是法务部监察规定第19条,以滥用职权、妨碍法官行使职权嫌疑,委托大检察厅进行调查。

韩国检察总长尹锡悦

这件事其实就是韩国检察方与文在寅*府之间的矛盾和斗争。检察总长尹锡悦当初是被现总统文在寅提拔起来的。文在寅提拔尹锡悦是为了对抗朴槿惠。而如今朴槿惠已在狱中。文在寅安居总统宝座后,就开始大力整治改革检察方,不免有些“飞鸟尽,良弓藏;狡兔死,走狗烹”的意味。

韩国现任总统文在寅

文在寅大幅改革,韩国*局变得混乱不堪。文在寅本人在韩国的支持率降至历史新低39%。

12月7日,韩国总统文在寅公开道歉称:"*局混乱令国民担忧,我作为总统深感歉意,希望混乱的局面不会持续,而是成为改革道路上最后的阵痛。"

文在寅的改革之路成效到底怎样,在韩国只手遮天的“检察官”们将何去何从,也只能日后见分晓了。

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