延安时期
*内*治生态建设的历史经验
徐庆北
摘要：延安时期*内构建了良好的*治生态，在*的历史上树立了一个典型标杆，同时积累了丰富的营造*内良好*治生态的经验。这主要包括：培育*内良好*治生态必须以*的*治建设为纲领；必须严明*的纪律和规矩；必须着重抓*的作风；必须推进廉*建设。加强*内*治生态建设，借鉴延安时期*内*治生态建设的历史经验，对于重构当代中国共产**内扬正气、祛邪气的*治生态，具有重要的理论和实践意义。
关键词：延安时期；*内；*治生态；历史经验
中图分类号：D26文献标识码：A
文章编号：CN61--()09--03
*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央以高度的历史使命感开启了全面从严治*新征程，在以反腐斗争为重点的*风廉*工作中有壮士断腕之决心，在行动上雷厉风行，致力于全面重构扬正气、祛邪气的*内良好*治生态，不断推进*的建设“新的伟大工程”。“加强*的建设，必须营造一个良好从*环境，也就是要有一个好的*治生态。”[1]历史是最好的教科书，不断从历史中汲取智慧是*的光荣传统。延安时期以毛泽东为主要代表的中国共产*人通过不懈努力，把*内*治生态建设成为*史上的一个标杆，从而顺利完成了建设一个“思想上、*治上、组织上高度统一的中国共产*”的伟大工程，形成了延安作风，孕育了延安精神，创造了“延安新世界”，树立了历史上*内*治生态风清气正的典型。探寻并借鉴延安时期*内*治生态建设的历史经验，对于当代中国共产*资*育人有着重要的理论和实践意义。
一、必须坚持*的*治纲领
延安时期中国共产*领导下的*治生态好，首先应当归功于科学建设。这种科学性的直接表现在于延安时期*的*治建设成效显著。所谓*治建设，就是制定符合历史发展阶段特点的路线、方针、*策，进而实现*在*治上高度统一，思想行为上步调一致，向着正确的*治方向前进。延安时期*的*治建设一以贯之的一条红线就是把制定和执行正确的*治路线作为*的*治建设的首要任务，并依据这样的*治路线，制定正确的*治*策和策略，从而沿着正确的*治轨道前进，确保*始终保持*治上的先进性。
例如，确立新民主主义革命总路线，牢牢掌握革命领导权，为全*和全国各族人民指明革命的前途；坚持正确的*治方向，这是革命的首要问题。延安时期*在极端艰苦的条件下之所以能够保持清醒的*治头脑和旺盛的革命斗志，靠的就是正确的*治方向的引领和激励。这个正确的*治方向，一个是打倒帝国主义，完成民主*治，再一个就是社会主义理想，就是始终坚持共产主义崇高理想，坚持*的最高纲领与最低纲领的统一。延安时期*通过总结正反两个方面的经验教训，将*的最高纲领和最低纲领统一起来，这为取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，指明了正确的方向和具体的路径。
*策和策略是*的生命，什么时候制定和执行了正确的*策策略，革命就能取得胜利发展，反之，就会遭受挫折乃至失败。“只有*的*策策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。”[1]延安时期，在坚持*的*治纲领的基础上，形成了制定和实行*策策略应坚持的三大基本原则，即一切从实际出发、在区别的基础上建立*策策略及原则性和灵活性相统一，也创造性地提出了革命斗争要有理有利有节、利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破，在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，实行适应抗日民族统一战线要求的经济*策、三三制原则等若干正确的*策和策略。
二、必须严明*的纪律
延安时期以毛泽东为首的*中央就靠一个电台指挥全*，“嘀嗒”就是中央的声音，就是执行的声音，全*收到指示后都会自觉践行，这是延安时期*严格纪律的生动体现。我们*取得革命和建设的胜利，一靠理想，二靠纪律。革命靠纪律，建设与改革更要靠纪律。因此，构建*内纯洁的*治生态，推进全面从严治*，必须严明*的纪律，把纪律挺在前面。
延安时期*极其重视纪律和规矩建设，提出了许多重要论述，如“纪律是*的生命”“纪律是*的重要武器”“不靠刀枪，就靠纪律”“*是靠纪律吃饭的”“不要纪律就要亡*亡国亡头”“纪律比孙行者的金箍还硬”等等。*不仅在理论认识上高度重视纪律和规矩建设，而且在实践中形成了标志性的纪律和规矩成果，如*治纪律上的看齐中央，组织纪律上的“四个服从”（*员个人服从*的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全*各个组织和全体*员服从*的全国代表大会和中央委员会），群众纪律上的群众路线，生活纪律上的延安作风，等等。严明*的纪律，首要的是严明*治纪律。*治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，而“四个服从”在普遍意义上是对*治纪律的具体明确。综观延安时期*的纪律和规矩建设的实践，贯穿其中的核心是“四个服从”。“四个服从”是*的纪律的核心，是增强*的战斗力的铁的纪律。
作为最大的*治纪律和*治规矩具体化的“四个服从”原则的确立，标志着*的一元化领导体制的确立。也就是说，研究延安时期*的一元化领导体制，是获取延安时期*的纪律和规矩建设历史经验的重要关切点。一元化领导体制针对的是某些地区存在的宗派主义、分散主义、山头主义、本位主义等，“要求每个根据地的领导一元化。”[2]这种体制：在机构上，统一领导机构是*的委员会（中央局、分局、区*委、地委），各级组织必须无条件实行上级*委的决议和指示；在组成上，中央局、分局由中央指定组成，其他由*的代表大会选出；在原则上，一元化领导最高原则是“一切服从战争”，最基本的原则是“四个服从”（中央*治局领导*的各项工作，对于重大问题的决策需经*治局会议进行深刻讨论，然后表决通过；*治局书记处负责*中央的一切日常事务，在组织上服从*治局；建立了统一领导、分工明确的模式，由*治局委员负责一个区域或者某个方面的具体工作，如华北、华中、西北***民工作分别由王稼祥、刘少奇、任弼时负责）；建立了中央统一的办事机构，即中央书记处办公厅等等。陕甘宁边区是确立一元化领导体制的最早地区，在中共中央西北局的领导下，边区获得了蓬勃的发展。一元化领导体制是延安时期*确立的最大的*治纪律和*治规矩，为*不断取得胜利提供了坚强的领导基础。
三、必须着重抓*的作风
延安时期*内*治生态良好，首先得益于在革命实践和*的建设中形成了良好作风，同时这是我*区别于其他**的主要标志，也是*取得革命胜利的重要动力和重要保证。那么，延安时期*的作风建设实践给当代中国共产*的建设“新的伟大工程”提供了哪些基本经验？
一是理论联系实际。延安时期*深入比较革命“两次失败，两次胜利”，获得的经验更全面，掌握的规律更深刻，形成了新民主主义革命总路线。与此同时，*也认识到*的建设的至关重要性，把*的建设置于“伟大工程”的战略位置。正因为延安时期*掌握了“革命规律”和“*建规律”这两大规律，创造性地解决了在中国特殊国情内进行革命和*建的重大历史课题，这为*的作风建设理论走向成熟提供了客观条件。在延安之前，*已经形成了井冈山精神和长征精神，而延安精神是这些革命精神的继承和创新。作风是精神的外化，延安作风就是对这些革命精神基础上的传承和发扬。
二是密切联系群众。延安时期我*系统地建立了群众路线，并且采取了群众观点及群众工作方法。在实际工作中，*认真听取群众意见，经过研究形成系统意见，再向群众解释宣传，使群众在行动中自觉坚持。系统意见通过群众的社会实践进行检验，得到进一步发展完善成熟。与此同时，*在延安时期还形成了向群众学习的作风，深入广大人民群众了解所需所求，与群众打成一片。“应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”[3]*把为人民群众提供物质福利作为一项重要工作，团结和领导广大人民群众发展经济、教育以及文化和医疗卫生等与民生密切相关的行业和领域，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”[4]
三是批评与自我批评。延安时期*深刻揭示了批评与自我批评的极端重要性，认为这是解决*内矛盾、保持*的生机与活力的有效方法。“我们曾经说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们*的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”[3]批评与自我批评是*坚持真理、修正错误、巩固团结统一的重要保证。“我们的武器就是批评与自我批评，干部间，官兵间，*民间，将问题摆出来，开展批评与自我批评，就可以把错误的东西清除掉，就能真正地团结了。”[5]批评与自我批评是*发扬民主、凝聚力量的有力武器。“愈是不怕人家批评，愈是敢让人家讲话，给人家讲话的机会，人家的批评可能会愈少。”[5]延安时期*制定了批评与自我批评的根本方针和系列有效的原则与方法。其根本方针是“惩前毖后，治病救人”，“批评有两种，一种是正确的批评，结果是使*团结；一种是不正确的批评，如四中全会、五中全会的那种批评，结果是使*分裂。我们要发扬正确的批评，反对不正确的批评，这就是整风。”[5]与此同时，*还把这一根本方针转化为具体的、有效的办法，如干部以身作则、发扬民主畅所欲言、实事求是与人为善、坚持真理不讲面子、联系实际自我反省等。
四、必须推进廉*建设
营造*内良好的*治生态，必须反贪污、反腐败、倡廉*，持之以恒地把反腐败斗争引向深入。延安时期*公开提出了建立廉洁抗日民主*府的*治纲领，形成了以延安精神为底色的廉洁风尚，为*的反腐倡廉积累了丰富的经验。
一是制定颁布廉洁*府施*纲领。其目的是为了“改造*府成为抗日民主的廉洁的*府”，如“厉行廉洁*治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产*员有犯法者从重治罪。”纲领的颁布把边区*府廉*建设纳入法制轨道，为推进廉*建设提供了有力的保证。
二是加强廉*教育。廉*教育的重点是无产阶级历史使命和为人民服务宗旨。“共产*代表无产阶级和人类解放的整体利益和长远教育，*的利益是无产阶级和人类解放利益的集中体现。绝不能把共产*看作是谋图*员私利的、行会主义的小团体。”[6]注重发挥*员的先锋模范作用，要求*员干部应当严于律己、洁身自好，树立模范榜样。加强艰苦朴素作风教育，要求*员干部和人民群众同甘共苦。加强反对资产阶级思想的教育，提高对腐蚀问题的警惕性教育。毛泽东指出：“在这个时期内一部分共产*员被资产阶级所腐化，在*员中发生资本主义的思想，是可能的，我们必须和这种*内的腐化思想作斗争。”[3]
三是加强干部管理。制定干部管理法规和指示（如《陕甘宁边区各级*府干部管理暂行通则》），规定干部登记审查、提拔培养、配备使用、任免调动、考绩奖惩、待遇保障等在内的干部管理内容，把干部管理的中心环节定位在干部的选拔、任用与考核上，形成包括*治原则、思想纯洁、*策执行、工作积极、业务熟练、作风民主、个人品德、学习进取等考核要素的平时考核、临时考核、定期考核相结合的固定的干部考核制度。延安时期*的廉*建设实践是有效的，对此，在七大上毛泽东说：“利用抗战发国难财，官吏即商人，贪污成风，廉耻扫地，这是国民*区域的特色之一。艰苦奋斗，以身作则，工作之外，还要生产，奖励廉洁，禁绝贪污，这是中国解放区的特色之一。”[3]认真总结这些历史经验，对于当前推进*风廉*建设和反腐败斗争，具有重要的意义。
参考文献：
[1]毛泽东.毛泽东选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,.
[2]中央档案馆.中共中央文件选集(第13册)[M].北京:中共中央*校出版社,.
[3]毛泽东.毛泽东选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,.
[4]毛泽东.毛泽东文集(第2卷)[M].北京:人民出版社,.
[5]毛泽东.毛泽东文集(第3卷)[M].北京:人民出版社,.
[6]刘少奇.刘少奇选集(上卷)[M].北京:人民出版社,.
作者简介：徐庆北（—），男，河南平顶山人，信阳涉外职业技术学院马克思主义学院助教，研究方向为思想*治教育。
（责任编辑：朱希良）
（本文原载于《西部学刊》年第9期）
本